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七项帮扶政策鼓励自主创业

尚正明远研究院 (http://www.szmyyjy.com) 【日期:2013-03-21】 【打印】 【关闭】

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6月29日,太原市召开全市创业就业工作会议。会议透露,当前全市劳动力供大于求的矛盾,短期内无法彻底改变。欲求破局,除了靠经济增长,更要靠创业带动就业。为此,太原推出7项帮扶政策以及多项服务,减免创业阻力,以求惠民。

  今年,太原市城镇需要就业的人员大约有13万人,加上外来的农民工,劳动力供给总量在18万人左右。按太原市经济增长速度测算,只能新增近10万个岗位,供求缺口较大。

  市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长任书文介绍,去年,参加创业培训的11588人中,3234人创办了自己的企业,创造就业岗位15013个,1人创业平均带动4.6人就业,创业促就业倍增效应显现。但仍存在“创业环境不太宽松”的问题,因此,太原市政府下发文件,出台7项帮扶政策,鼓励全社会的劳动者自主创业。

  作为国家级创业型城市,除了政策扶持之外,太原市还将设立创业服务办事大厅,集中为创业者提供“一站式”服务,还将建立创业项目库,提供项目推介、对接、展示等服务;建立由企业家、专家学者等人员组成的创业指导和服务队伍,提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务。

  太原市人社局有关负责人表示,2010年全年将实现城镇新增就业9.5万人的目标,其中,通过系列优惠政策和服务,实现创业带动就业2.19万人。

  帮扶政策

  登记当老板只需1块钱小额担保款能贷10万元

  工商政策:1元可办个人独资企业

  太原市此次明确,依据“非禁则入”原则,凡法律法规未明确禁入的行业和领域,全部向创业人员开放。

  高校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、复转军人、残疾人等创业人员,首次办理个体工商户注册登记之日起3年内,免收登记类行政收费。尤其让创业者欣喜的是,1元可登记个人独资企业。除法律法规另有规定的外,申请设立有限责任公司,最低注册资本降至3万元。另外还将实行注册资本分期到位制,公司全体股东首期出资额最低为注册资本的20%(最低不少于3万元),其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。

  今后,允许创业者以专利、商标、版权等知识产权作价出资;非货币出资额可由投资各方协商约定,货币出资额不低于公司注册资本的30%。

  创业人员申请个体工商户登记,除有关规定外,可申请试营业,领取有效期为6个月的营业执照;试营业期满、经营状况良好的,可办理个体工商户或公司登记。要求继续试营业的,经申请可再续延1次,有效期不超过6个月。

  税收政策:减缴或免缴企业税费

  商贸企业、服务型等企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外),在新增岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员、与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。减免时间为3年,定额标准为每人每年4800元。按上述标准计算的税收扣减额在企业当年实际应缴相关税额中扣减。当年扣减不足的不得结转下年使用。

  持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外),按每户每年8000元限额依次扣减其当年实际应缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,以其实际缴纳税款为限,大于上述扣减限额的,以上述扣减限额为限,减免时间为3年。

  城镇退役士兵自谋职业和军转干部从事个体经营的(国家限制行业除外),3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。


  新办的服务型企业(国家限制行业除外),当年新安置自谋职业城镇退役士兵达到职工总数30%以上、与其签订1年以上期限劳动合同的,3年内可免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。这些企业当年新安置自谋职业城镇退役士兵不足职工总数30%、但与其签订1年以上期限劳动合同的,3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用自谋职业城镇退役士兵÷企业职工总数×100%)×2。TNT信鼎达咨询官方网站

  自2010年1月1日起至2010年12月31日,应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

  财政政策:多种资金做“后盾”

  市、县(市、区)政府将设立扶持创业专项资金,用于创业项目开发、创业项目扶持、创业孵化基地建设、专家服务、融资服务、表彰奖励等项目。同时合理使用市财政安排的7600万元科技专项资金,1亿元农业生产资金,5000万元发展低碳经济和支持节能减排、淘汰落后产能资金,3000万元大学生村(社区)干部创业基金,3000万元装备制造业创新资金,3000万元加快现代服务业发展引导资金,2000万元中小企业发展专项资金等,充分支持创业。

  小额担保贷款:最高可贷10万元

  
符合贷款条件的劳动密集型小企业,按照实际招用城镇登记失业人员数量合理确定贷款额度,最高不超过200万元。

  创业人员从事个体经营、符合条件的均可按规定申请小额担保贷款,除国家限制的行业外均视为微利项目,按规定享受相应的财政贴息。小额担保贷款额度每人最高放宽到5万元,贷款期限不超过2年。到期确需延长的,可延期1次。利用小额担保贷款创业成功、带动3人以上就业且按期还贷的,可再次申请贷款,贷款最高额度可至10万元。

  太原市将逐步降低或取消反担保门槛,参加创业培训、完成创业计划并经专家论证通过的人员,从事个体经营或带动下岗失业人员就业等贷款申请人,申请小额担保贷款,担保机构审核承诺担保后经经办银行审查,免除反担保手续。
  
残疾人自谋职业小额贷款可申请5000元贷款额度的利息补贴,特殊情况可放宽至10000元;3人以上集体从业的残疾人向银行或者信用社贷款,每人可申请10000元贷款额度利息补贴,特殊情况可放宽至20000元,贷款利率参照中国人民银行公布的小额贷款同期利率执行,利息补贴期限最长为3年。

  人力资源和社会保障:

  初创者3年内免收人事代理费

  参加创业培训人员,享受培训补贴;就业困难人员从事个体经营且符合规定条件的,享受社会保险补贴;各类创业企业招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社会保险的,按实际招用人数享受社会保险补贴;企业招用原属国有企业就业困难人员并与其签订2年以上期限劳动合同、个人带头创业开发岗位安置就业困难人员的,可按规定享受岗位补贴。

  初始创业人员3年内免收人事代理费用,在申报评审各类技术职称、优秀人才选拔评比表彰等方面与国有单位人员同等对待,并在政策允许范围内给予扶持、倾斜。

  土地政策:优先安排创业孵化基地

  各级政府在制定城乡建设规划、土地利用规划和年度用地计划时,将优先安排创业孵化基地用地计划指标,在建设场地、基础设施、办理手续等方面给予重点支持和倾斜。

  

  国家、省规定收取的行政事业性收费有浮动限额的,按最低限额收取

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